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关于印发河池市打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动实施方案的通知

2020-08-14 08:35     来源:河池市市场监管局
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河市监办发〔202021


河池市市场监督管理局办公室

关于印发河池市打击市场销售长江流域

非法捕捞渔获物专项行动实施方案的通知


各县(区)市场监管局,局机关各有关科室

现将河池市《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


附件:专项行动情况统计表


河池市市场监督管理局办公室     

202087

(公开属性:主动公开)

河池市打击市场销售长江流域

非法捕捞渔获物专项行动实施方案


为认真贯彻习近平总书记的重要指示批示精神,落实国务院关于长江流域禁捕工作的决策部署及自治区党委、政府和自治区市场监管局工作要求,彻底斩断市场销售长江流域非法捕捞渔获物产业链,依据市场监管工作职责,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院关于长江流域禁捕工作的决策部署自治区市场监管局工作要求,加强市场监管执法,严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为,打击销售网络,斩断违法链条,维护长江流域生态环境安全。

二、组织机构

市市场监管局成立打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作领导小组,负责我局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作的总体筹划部署,研究、协调和统一领导打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作。领导小组组成人员如下:

组 长:银建林  党组书记

曹崇俊 局长

副组长:张显意 党组成员、副局长,市知识产权局局长

韦礼科 党组成员、副局长

张肇峰 市食品药品监督所所长

成 员:韦  仁  办公室主任

范志权 政策法规科科长

覃继征 综合执法科科长

孙保华 网络交易监督和消费环境管理科科长

何建平 广告监督管理科科长

苏 毅  食品生产安全监督管理科科长

韦 沙  食品经营及食盐安全监督管理科科长

        罗 玲  食品餐饮安全监督管理科科长

领导小组下设办公室,办公室设在综合执法科,承担打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动工作的部署、协调、指导等日常工作。

、工作任务

(一)加强生产企业监管。一是严格落实食品安全主体责任。督促全市水产制品生产企业一方面要严格落实进货查验制度,查验并留存食品原料供货者的许可证和产品合格证明,禁止采购、使用来自禁捕流域或来源不明的水产品,另一方面要加强标签标识管理,水产制品严禁标注“长江野生鱼”“野生江鲜”等字样,或以此为噱头进行宣传。二是严格落实食品安全监管职责。加大水产制品生产企业日常监督检查、巡查、监督抽检及风险监测频次,严查企业使用禁捕流域水产品及来源不明原料等问题。〔食品生产科、各县(区)市场监管局负责〕

(二)加强市场销售监管。加强对食用农产品集中交易市场、农贸市场、商超、冷库及冷藏食品店、餐饮服务提供者的监管,特别是加大对水产品批发市场、水产品销售者和涉渔餐饮服务单位的巡查力度,督促主体责任落实,要求集中交易市场开办者加强查验并留存入场销售者的产地证明、购货凭证、合格证明文件,一旦发现有来自于禁捕流域的水产品,应当立即向市场监管部门报告。督促水产品销售者、餐饮服务单位严格落实进货查验制度,不得采购与销售、加工来源不明、无法提供合法来源凭证及禁捕流域的水产品。〔食品经营科、食品餐饮科、各县(区)市场监管局负责〕

(三)加强网络交易监管。督促电子商务平台经营者履行法定责任和义务,自觉规范经营行为。督促网络订餐平台经营者开展对经营禁捕流域水产品的自查,要求“美团外卖”“饿了么”等平台落实平台食品安全主体责任,抓好对入网餐饮服务提供者经营“长江野生鱼”等相关菜品的核查监测。对销售“长江野生鱼”等非法渔获物的行为及时采取下架(删除)信息、终止提供平台服务等必要措施,杜绝禁捕流域的水产品通过网络进行销售经营。网络交易监督和消费环境管理科、食品经营科、食品餐饮科、各县(区)市场监管局负责〕

(四)加强广告监管。督促指导各县(区)市场监管部门加强对禁捕流域水产品交易广告监管力度;充分利用广告监测平台,加大对传统媒体、互联网媒介的广告监测检查力度,对发布出售、利用禁捕流域水产品交易的虚假违法广告线索及时依法处置。广告科、各县(区)市场监管局负责〕

(五)严厉查处违法行为。对监管中发现的虚假宣传、过度营销、虚假违法广告、诱导、欺诈消费者等各类违法行为都要及时严肃查处,特别是要把打着“长江野生鱼”旗号的餐饮场所作为重中之重,发现销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为一律依法从严查处,同时追溯来源渠道,通报有关部门一查到底。要通过全方位严格执法,形成打击治理的高压态势,有力震慑销售长江流域非法捕捞渔获物违法分子,坚决遏制销售长江流域非法捕捞渔获物违法犯罪活动。〔综合执法科牵头、法规科、各县(区)市场监管局负责〕

(六)畅通举报投诉渠道。充分发挥社会监督作用,鼓励社会公众积极举报相关违法行为线索。一是加强值守,确保12315平台及12315热线稳定运行,及时接收、分送投诉举报。二是拓宽投诉举报渠道,直接依托全国12315互联网平台,拓展APP、微信公众号、支付宝小程序等网络渠道。三是加强对投诉举报信息分析研判,发现存在区域性、系统性风险苗头的,及时予以通报。〔投诉举报中心、各县(区)市场监管局负责〕

四、行动安排

此次专项行动时间为202071日—2021630日,主要份3个阶段进行:

第一阶段:动员排查。202071日—831日,全面宣传动员和排查,加强舆情监测,各县(区)市场监管局要深入摸排违法线索,组织开展对网络交易的监测和对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位的监督检查,重点打击市场销售已实施禁捕水域非法捕捞渔获物违法行为。

第二阶段:集中打击。202091日—2021430日,全面打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物违法行为,有效斩断地下产业链。

第三阶段:总结规范。202151日—630日,组织开展专项行动“回头看”,制定完善规章制度,建立健全长效机制。

五、工作要求

(一)提高认识,落实责任单位务必要统一思想、提高认识,充分认识本次专项行动的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,细化工作措施,分解工作责任,确保各项工作部署落实到位。

(二)协同配合,狠抓案件查办。要采取明查与暗访相结合的形式,深入摸排一批案件线索,深挖违法链条和网络,集中力量查办一批大案要案。加强与农业、公安等部门协调配合,开展联合执法行动,切实形成执法合力市场监管部门发现重大案件或线索要主动与公安、农业等相关部门共同研判,联合深入调查,实施全链条打击。涉嫌犯罪的,移送公安机关依法查处,切实加大打击力度,有力震慑违法犯罪分子。

(三)加强宣传报道,营造良好氛围各单位要充分借助主流新闻媒体、官方网站、新媒体平台等各种渠道,大力宣传长江流域禁捕工作。加强对经营主体宣传力度,通过宣传手册、签订责任书等形式,引导经营主体自觉守法经营。对重点案例查处情况进行曝光,对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑,同时大力宣传打击违法犯罪、规范市场秩序、保障疫情防控等有力举措。及时发布消费预警提示,回应媒体和社会关切,营造全社会共同抵制“长江野生鱼”的良好氛围。

(四)加强督导,及时上报行动材料。市局加强对专项行动的督导检查,抓好工作落实。对检查中发现的问题要及时督促整改,对工作要求不落实、行动开展不迅速、工作成效不明显的要通报批评,问题严重的依纪依法追究责任。各单位要指定专人负责,严格按照要求报送相关执法数据和信息。专项行动期间每周报送工作动态信息1篇,每月23日前报送专项行动进展情况、典型案例和《专项行动情况统计表》,并于2020105日、202111日,41日、71日前将前一季度工作开展情况报送市局综合执法科。

联系人:覃继征、韦美群,联系电话:139778791690778-2085820,邮箱:hecssdb@163.com。


附件

     月)专项行动情况统计表

填报单位:                      填报人:        

联系电话:                      填报时间:

统计项

单位

本月数

累计

市场检查

出动执法人员

人次



检查水产制品生产企业、加工小作坊

家次



检查农贸(批发)市场

个次



检查商超

个次



检查餐饮单位

个次



网络监测

监测电商平台(网站)

个次



对电商平台开展行政指导

个次



督促下架(删除、屏蔽)非法交易信息



执法办案

案件情况

非法采购经营无合法来源水产品案件



虚假宣传不正当竞争案件



虚假违法广告案件



非法交易珍贵、濒危水生野生动物案件



其他



立案(总计)



结案(总计)



查获情况

查获珍贵、濒危水生野生动物

千克



查获非法渔获物

千克



罚没款

万元



移送线索

农业农村部门



移送案件

公安部门



宣传引导

媒体宣传报道



冒光典型案例



其他

投诉举报



督查督办



部门协作(联合执法、检查等)



说明:本表每月25日报送



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