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关于印发河池市食品药品监督管理局 2018 年工作要点的通知 (河食药监发〔2018〕4号)

2018-04-11 15:09     来源:广西河池市场监督管理局
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河食药监发〔2018〕4号

各县(区)食品药品监督管理局,局机关各科室、直属单位:

现将《河池市食品药品监督管理局2018 年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

                            河池市食品药品监督管理局

                                 2018年4月11日


(公开属性:主动公开)

 

河池市食品药品监督管理局2018 年工作要点

 

2018年,全市食品药品监管工作总体要求是:以党的十九大和全国“两会”精神为指导,紧紧围绕“实施食品安全战略,让人民吃得放心”重大目标,进一步健全药品质量保障机制,认真贯彻落实国家总局、自治区局以及市委、市政府的决策部署,按照抓好“三项重点工作”、实现“三个突破”、突出“四个创新”,落实好“六项措施”,即“3346”工作思路,巩固和提升食品药品安全监管水平,全力保障全市人民的饮食用药安全。

一、全力抓好三项重点工作

(一)继续抓好食品药品日常监管。紧紧围绕“保障公众饮食用药安全”主线,继续推行食品药品日常监管“六个百分之百”(即监管对象台账管理100%,入户(店)监管100%,监管留痕100%,提出整改意见100%,整改复查率100%,监督抽验率100%),强化环节监管,提升“四品一械”监管效能;落实企业主体责任,全面实施企业季度自查自报制度。(“四品一械”监管相关科室分别负责)

(二)加大专项整治工作力度。加大食品药品各环节、各领域的整治力度,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法违规行为,用最严格的监管守住不发生系统性、区域性食品药品安全风险的底线。(“四品一械”监管相关科室分别负责)

(三)推进社会共治。充分发挥食品安全委员会办公室统揽全局、协调功能作用,推动食安委成员单位、县(区)齐抓共管,畅通投诉举报渠道,加强社会监督;充分发挥行业协会以及社会各界参与食品药品监督管理,推动监管工作社会化,构建食品药品安全社会共治格局。(食品安全综合科牵头,各相关科室配合)

二、推进三个亮点工作实现新突破

(一)推进食品安全示范城市(县)创建。巩固、提升食品安全示范城市(县)创建成效,加强对县(区)创建工作的指导,确保2018年6月通过自治区级食品安全示范城市创建验收;做好创建国家食品安全示范城市申报工作。(食品安全综合科牵头,各相关科室配合)

(二)加大食品药品安全示范创建工作力度。建立完善示范创建激励机制,充分发挥典型示范带动作用,继续开展各类食品药品安全示范创建活动;通过示范引领,树立标杆,提升食品药品安全监管水平。(各相关科室分别负责)

(三)大力查办食品药品违法案件。进一步完善部门联合执法机制,通过查违线索会商会,案情研判分析会等形式,加强与公安、商务、卫计、工商等部门协同配合,强化工作合力;建立市、县(区)、乡(镇)三级联动协作机制,构建全市“一盘棋”大稽查工作格局;加大案件查办和追根溯源,全市系统查办案件数在去年基数上增长10%;加强行刑衔接,集中力量查办大案要案,年内查办有影响力大案要案1—2起;在日常监管中发现违法行为的及时立案查处,占案件总数60%以上;举办专题培训、跟班学习,提高办案人员能力和水平,做到人人是稽查,人人会办案。(稽查科牵头,各相关科室配合)

三、突出四个创新提升监管能力

(一)建立健全体制机制。建立健全食品药品监管体制机制,落实监管人员和责任;建立乡镇多部门联动联防机制,强化基层监管合力;健全监管“网底”,扩大食品安全协管员、信息员队伍;健全各项管理制度和工作制度,加强业务培训,改善执法装备,不断提升一线监管人员执法能力和水平,切实保障基层监管队伍能“守土履责”;整合县(区)级食品安全检验检测资源,优化基层检验检测能力;建立健全职业化检查员制度,推动食品药品监管队伍专业化,提升监管科学性和规范化;建立健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,完善“一单两库一细则”(即随机抽查事项清单、执法人员名录库、市场主体名录库、“双随机一公开”实施细则),提高食品药品安全监督检查科学性和合理性。(各相关科室分别负责)

(二)创新监管手段。推行多元化监管,实现基层日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化;督促落实企业主体责任,建立健全食品、药品生产经营进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录、产品追溯等各项管理制度;强化监督指导和考核,落实食品安全属地管理责任,通过暗访、民调,找准问题、落实整改;强化考核评价,通过通报、约谈,严格奖惩措施,加大问责力度;积极探索“互联网+”食品药品安全“智慧监管”,提升工作效能。(各相关科室分别负责)

(三)着力提升监管能力。实施监管队伍能力提升计划,强化食品药品安全监管业务培训,提升基层监管队伍的整体素质和监管能力,做到人人会监督、人人会指导、人人会服务;强化“四有”目标的落实,县(区)、乡镇(街道)食品监管部门要做到“有健全的基层监管机构,有充实的基层监管执法力量,有得力的监管执法经费和装备保障,有有效的技术支撑手段”;市本级及县(区)执法硬件装备配备率达100%;加强食品药品检验检测中心及县、乡两级快速检测实验室建设,举办检验业务操作培训,提升基层检验检测能力建设,做到执法人员人人会检查、懂技术。(人事科和各相关科室分别负责)

(四)强化风险防控上。合理划分食品药品生产经营企业风险等级,科学设定检查频次;梳理、发现问题苗头,及时排查风险隐患;建立食品药品安全风险预警机制,准确发布预警信息和通告;坚持以问题为导向,通过快速筛查,改革优化监督抽检手段;加强药品医疗器械不良反应监测报告,推进四级监测网络体系标准化建设,确保监测网络实现全覆盖。(各相关科室分别负责)

四、落实六项措施确保工作“上档进位”

(一)强化全系统监督执法能力建设。深化执法监督,规范包括处罚、审批、认证等行政行为自由裁量权,完善行政执法过错(错案)责任追究制;加强法制人员队伍建设,开展行政执法案卷和行政审批事项检查,组织案卷检查评比,建立法制员每季度例会制度,对典型案例、复杂重大案件法律适用进行讨论,提高运用法律解决监管实际问题的能力。(稽查科、政策法规科分别负责,各相关科室配合)

(二)继续深化“放管服”改革。优化行政审批机制,积极稳妥推进部分审批事权委托下放;开展政务服务标准化建设,完善各种操作规范、办事指南、工作流程,强化服务质量标准化、服务管理标准化和服务工作标准化;继续推行一体化政务服务,全面推行自治区、市、县(区)、乡镇食品药品行政审批四级“一体化”;继续推行网上审批服务,充分利用全区食品药品综合业务平台,通过电子网络等高科技的运作,提升工作效率和审批效能;推行窗口服务满意度评价活动,以“互联网+政务服务”的模式,依托微信公众号等平台,利用政务评价系统(窗口服务满意度评价器)开展公众满意度评价,提升窗口服务满意度科学性和真实性。(行政审批办牵头,各相关科室配合)

(三)加快监管信息化建设步伐。进一步加强办公系统自动化建设,继续推进OA系统运用、门户网站升级改造,提升全系统办公自动化、科学化;研制、开发“河池市食品药品安全信息网络监测平台”系统,加大市内食品药品安全舆情监测,确保辖区内舆情得到有效监控;加快长寿食品生产加工企业监管信息系统运用开发,提升地方特色食品监管“科技含量”;结合创建食品安全示范城市的契机,围绕综合查询、统计分析系统、地理信息服务、决策支持系统、系统管理以及部门数据对接等六大模块进行研制,加快食品药品监管信息平台(二期)建设;建立“诚信体系平台、食品药品安全信息平台、食品安全城市示范点动态管理信息平台、流通环节食品安全监管系统、食品安全监管云追溯系统”等五大平台为一体的信息指挥中心,实现食品药品安全信息共享、资源共用。(办公室牵头,各相关科室配合)

(四)加强新闻宣传阵地建设。高度重视信息宣传工作,纳入县(区)年度业务量化指标及市局机关内部目标管理考核,把任务落实到县(区)、到科室(中心)。充分利用市局门户网站、科普宣传基地(站)、简报、微博、微信、客户端、BBS、自媒体等打造新闻宣传阵地,多角度地反映食品药品监管工作新情况、新动态、先进典型、法律法规学习以及食品药品安全宣传知识科学普及;以“3·15”消费者维权日、食品安全宣传周、全国安全用药月等为载体,有计划、有规模、有声势、有成效地开展“食品药品安全知识进万家”活动,提高公众饮食用药安全意识。按照自治区食品药品安全科普宣基地“七个有”、食品药品安全科普宣传站“六个有”标准要求,加强科普宣传基地(站)建设,完成48个科普宣传基地(站)建设并通过自治区验收;扩大新闻报道的覆盖面,加大与新闻媒体合作,将我市的“工作亮点”推介出河池,提升食品药品监管工作的展示力和部门形象。(办公室、信息与监控中心牵头,各相关科室配合)

(五)强化局机关基层党组织建设。组织学习贯彻落实党十九大、全国“两会”以及习近平总书记系列重要讲话精神,用理论武装头脑,把学习的成果运用于食品药品监管工作的实际;继续巩固、提升“三型”“五好”基层党组织建设和党建示范成果,力推“党建引路,促进工作”,为食品药品监管提供思想、组织保证。(党总支牵头,各党支部、相关科室配合)

(六)强化监管队伍党风廉政建设。要按照“一岗双责”的要求,层层签订党风廉政建设责任状,全面落实党风廉政建设责任制;深入开展学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》,使全系统党员领导干部牢记廉洁自律要求,熟悉纪律处分规定,贯彻执行党内两部法规,做到思想自觉和行动自觉;巩固已获得的自治区“廉政文化进机关示范点”创建成果,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线;保持作风纪律教育常态化,持之以恒贯彻落实中央八项规定。(人事科、监察室牵头,各相关科室配合)

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