深化“放心工程”建设 　提升示范创建品质 紧紧抓牢群众满意社会认可这把标尺

河池市把获得自治区食品安全示范城市命名作为创建工作的新起点，对深化创建工作进行再研究、再动员、再部署。市委、市政府先后召开市委常委会和市政府常务会议，明确提出要紧紧抓牢群众满意、社会认可这把标尺，进一步巩固深化创建成果，深化“放心工程”建设，把群众对食品安全的美好愿望作为努力方向，以更高的标准、更严的要求，建立食品安全现代治理体系，强化食品安全全程监管，严厉打击食品安全违法犯罪行为，构建共治共享的食品安全格局，推进深层次同创共享，努力提升创建品质。

一、深入开展“食品安全放心工程”建设

结合《河池市深化改革加强食品安全工作实施方案》，对深化改革加强食品安全工作落实情况进行阶段性总结，并加强宣传力度，扩大宣传范围，打好宣传“组合拳”，有效提升全市食品安全工作的公众知晓率，提升人民群众对食品安全工作的参与度、获得感。 

一是食品安全标准体系进一步完善。每年举办食品安全标准跟踪评议培训班，组织对辖区米粉、肉及肉制品、水产及水产制口、油脂类生产企业进行现场调研走访，结合召开座谈会和开展标准宣贯活动等多种形式，收集标准执行中发现的问题和修改建议，统一填报国家食品安全风险评估中心。三年来，共发放并收回问卷调查表183份，提出修改意见20条，为修订食品安全标准、完善食品安全标准体系提供依据。

二是产地环境治理成效明显。为管控土壤环境风险，切断镉等重金属污染进入农田的途径，降低粮食重金属超标风险，本着“边治边查，以治为主”的原则，持续开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作。根据农用地土壤详查结果以及自治区农业农村、粮食和储备部门提供的线索，以粮食镉等重金属超标区域和耕地土壤点位超标区域为中心，排查方圆5公里范围内涉镉等重点单位79家，关闭涉重企业地块19个，发现问题企业2个，均已完成整改闭环。进一步提高农用地质量水平。

三是农业投入品使用进一步规范。落实农业投入品使用记录制度，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营和实名购买制度，全市核定限制使用农药经营门店49家。督促企业落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用前记录，指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农兽药残留超标。实施农产品产地环境质量工程，建立5个自治区财政转移支付补助市县农作物病虫害绿色防控集成示范区，核心示范面积1.16万亩，带动全市建立了57个统防统治与绿色防控整合示范区，核心示范区面积4.18万亩。

四是粮食质量安全底线进一步筑牢。推动粮食产业高质量发展，推进粮食产后服务项目，建设产后服务体系项目9个，为种粮农户提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。进一步抓牢政策性粮食收购、储存、出库环节质量安全监测，严格执行粮食入库和销售出库安全检验制度、索证索票制度、粮食质量安全档案制度和质量安全事故报告等制度。目前无不符合食品安全标准的政策性粮食流入口粮市场和食品生产企业。

五是农村食品治理行动不断强化。自专项执法行动开始以来，共检查批发、农（集）贸等各类市场945户次，检查农村食品加工企业、小作坊等生产主体2219户次，检查食品销售主体17739户次，检查农村餐饮服务主体16373户次，市场监管部门共查处农村假冒伪劣食品案件数量1508件，罚款430.25万元，查扣假冒伪劣食品7.47吨，货值76.99万元，全面规范农村食品安全。

六是餐饮服务安全监管全面覆盖。引导餐饮行业自律向好，鼓励餐饮服务提供者主动公开加工制作过程，有效降低安全风险，增强消费者安全感，同时，加强色标管理。全市餐饮服务提升者实施“明厨亮灶”覆盖率75%，实施色标管理覆盖率39%。全市学校食堂实施“明厨亮灶”覆盖率100%，“互联网+明厨亮灶”覆盖率82.86%。辖区内网络餐饮第三方平台备案率100%，封签化配送的入网餐饮服务提供者覆盖率40%。

七是保健食品市场整治成效突显。河池市市场监管局结合打击整治养老诈骗专项行动决策部署，深入开展保健食品行业专项清理整治行动，坚持宣传教育、依法打击、整治规范同向发力，工作取得突出效果，已开展养老专项行动7个，检查涉老经营单位632家次，排查涉老线索32条，立案查处案件47件，涉案金额356万余元，返赃金额26.56万元，守护了老年人的“钱袋子”。该项工作获得了自治区领导肯定性批示。

八是示范创建提振群众食品安全信心。结合创建自治区文明城市和卫生城市要求，持续巩固食品安全示范城市创建。组建示范创建工作专班，对环江县、巴马县、都安县开展示范创建验收，推动三县安排专项经费支持示范创建，群众对食品安全满意度达到90分以上，远超考评要求的70分。指导东兰县、天峨县分别申报创建第三批广西食品安全示范县、国家农产品质量安全县，尚未申报食品安全示范县的须于明年申报，力争实现全域示范创建。在自治区食品安全办委托第三方公司对全区各市开展的食品安全满意度调查中，我市公众对食品安全满意度也逐年提升，有效提振了广大人民群众的食品安全信心，提升人民群众对食品安全工作的满意度。

二、着力隐患排查，加强督查督导

一是开展深化“守底线、查隐患、保安全”专项行动。我市坚持紧盯一个目标、突出两个抓手，坚持五字口诀，打好食品安全“主动仗”。全市共检查食品生产经营单位36075户，发现风险问题3125个，处置完成率100%，食品生产经营环节风险评定率为100%，食品评价性抽检合格率达到99.19%。查办食品案件2281件，同比增长129.22%，移送公安机关立案的食品案件45件，比上年度增加了42件，多项指标率先在全区完成。二是开展进口冷链食品风险防控行动。督促食品生产经营者、集中交易市场开办者、第三方冷库经营者严格落实“三专、三证、四不”要求，做好涉疫食品排查管控。截至目前排查各类冷库2440个次，发现并整改问题冷库47个次；累计查验进口冷链食品共计385吨，未发现没有进行消杀和核酸检测的货品；冷库383家，累计上报16.19万条出入库批次冷链食品信息。三是超额完成食品安全监督抽检和风险监测工作。完成食品监督抽检和风险监测20166批次，达到5.4批次/千人，超额完成自治区下达的4.5批次/千人的任务目标，所有不合格产品均按要求完成后处置，并及时报告反馈。

三、坚持群众满意，深推共创同享

加快推进以广西食品安全示范城市为引领的食品安全示范县群创建，以城区为主战场，带动其他县（区）对标创建，全域同创、部门共创。同时，将食品安全示范城市和文明城市创建宣传同部署、同安排，发动社会各方广泛参与到食品安全工作中来，加强食品安全宣传，引导正确舆论导向，以食品安全宣传周、“3·15”宣传日、“质量月”等活动为契机，以执法人员、农村食品安全协管员、信息员、驻村帮扶干部等为宣传主力，通过发放宣传资料、制作宣传展板、悬挂宣传横幅，向群众大力普及食品安全、假冒伪劣食品鉴别和消费维权等方面知识，邀请部分人大代表、政协委员参加“食品安全知识进企业和食品安全科普教育基地“开放日”活动。充分利用电视、网站、公众号等媒体，开展群众投票“随机查餐厅”等活动，及时曝光典型违法犯罪行为，提升执法权威，树立良好形象。开展群众食品安全满意度调查，增强与群众的互动。全年共播放公益宣传片202.7万条次，印发宣传资料、手册2.89万份，发布公益短信78.2万条，制作墙板、板报108块。接收消费者咨询、投诉和举报8889件，为消费者挽回经济损失168.24万元。有效增强了广大消费者的食品安全意识，促进形成社会共治良好局面。（河池市市场监管局　协调应急科）